为深入贯彻中央、省市县关于生态文明建设和生态环境保护各项决策部署,建宁县坚持把矿山整治作为践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念的强硬措施,坚持绿色发展,持续开展矿山生态恢复治理工作,守护绿水青山。
一、建宁县矿山建设背景
建宁县地处福建省西北部,三明市北西侧,位于武夷山脉中段和闽赣两省交界处,为闽江正源头。2018年,建宁县均口镇半岭饰面用花岗岩矿率先在福建省建设成为国家级绿色矿山试点单位,2020年1月进入全国“绿色矿山”名录库。建宁县近两年经过不断探索、努力,绿色矿山修复建设工作取得显著成效,列为福建省绿色矿业发展示范区。
建宁县自然资源局持续整顿规范矿产资源开发秩序,开展了矿产资源领域专项整治等行动,对正在建设和生产的矿山,按照“谁破坏、谁恢复、谁污染、谁治理”的原则,率先建设绿色矿山,选定建设试点,以点带面不断深化、推进和提升,取得成效位居全省前列。2020年初,建宁县已建成国家级石材类唯一绿色矿山1个,已通过省级“绿色矿山”1个,正在申报国家绿色矿业发展示范区建设单位。
二、矿产资源开发利用现状
截止2020年10月,全县在册采矿权有8个,其中金属矿1个,非金属矿7个,总体以饰面石材和建筑石料为主。例如:
(一)建宁县均口镇修竹村半岭饰面用花岗岩——富强石材,是一家集饰面用花岗岩开采、加工、销售为一体的石材企业,始终遵循既要金山银山又要绿水青山的发展理念,大力开展矿区覆绿植树工作,增加矿区植被面积,矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%,基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。值得一提的是,该矿区对办公生活区、采矿区等进行了绿化美化亮化工作,因地制宜改善矿区环境;建设“花园式”矿山,生产生活区建有绿色休闲长廊、观赏台、游泳池等。富强严格按照标准处理生产污水,废渣用于制作加气环保砖;科学规划开采产生的废石再利用,制成碎石再次用于铁路、高速及民用基建等,从而实现整个生产过程环保化。2018年富强荣获“全国石材行业绿色矿山建设示范单位”,2019年荣获“福建省观光工厂”称号,2020年富强石材蓝宝石饰面用花岗岩矿山被国家自然资源部纳入全国绿色矿山名录,为全国各地绿色矿山修复的建设起到了积极的带头作用。
(二)建宁县均口镇三级站饰面用花岗岩矿——东方石材,2001年8月取得采矿许可证,累计开采矿石量约5.19万立方米,为践行“绿色矿山”建设的基本原则和要求,东方石材严格遵守“绿色开采”以及“边开采、边治理”的原则。矿山采用露天开采方式,设置的有生活区、弃渣场、矿区道路等区域。及时修编“三合一”方案,并按照进度安排稳步推进相关工作,区域整体生态功能得到保护和恢复;将废石废渣进行综合处理,制成砂石外销。建宁县均口镇三级站饰面用花岗岩矿,已通过省级绿色矿山验收。
(三)其他矿山
建宁县除2个饰面用花岗岩矿外,还有铅矿1个,高岭土1个,玻璃用脉石英1个,建筑用砂岩3个,分布于黄埠乡、里心镇、黄坊乡,矿山开采整体按照“绿色矿山”建设标准,总结示范区建设经验,形成可复制、可推广的一套绿色矿业发展制度和绿色矿山建设经验。
露采场剥离边坡绿化
三、矿山生态修复工作开展情况
建宁县自然资源局根据《福建省国土资源厅关于进一步做好矿山地质环境治理恢复工作的通知》(闽国土资综〔2017〕338号)和《福建省国土资源厅关于印发矿山地质环境治理恢复措施部署标准(试行)的通知》(闽国土资综〔2018〕23号)文件精神,全面推进生态文明建设,制定了《建宁县矿山地质环境治理恢复专项整治行动方案》(建政办〔2017〕134号),以实际行动落实生态环境保护的重大决策部署。
矿山公路(全部水泥硬化)
一是思想重视,严密部署安排。建宁县人民政府、建宁县自然资源局将生态文明建设放在事关经济社会发展的战略位置,将中央和省市关于生态文明建设重大决策部署、专项安排部署中央环境保护督查问题整改、中央环境保护督查反馈意见整改及矿山整治等工作,并成立了以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长的矿山地质环境治理恢复检查工作领导小组,有力促进我县生态环境保护工作任务有效落实。
二是强化责任,全面开展整治。以改善矿山地质环境为目标,以“在采矿山谁破坏谁治理、废弃矿山谁治理谁受益”为原则,建宁县自然资源局组织专门力量,利用GNSS等开展检查,督促矿山业主按照治理方案要求,实行“边开采,边治理”。未履行治理义务的矿山企业,将在10个工作日内发出限期整改通知,倒逼矿山企业履行矿山生态环境保护与治理责任,对不按要求完成任务的矿山,不予受理矿山延期、变更、转让等申报手续,对矿山地质环境违规行为,将按有关规定予以查处。
三是部门配合,做到齐抓共管。各相关乡镇按照属地管理的原则,督促矿山企业落实生态修复责任。县环保、林业、水利等部门按照各自的法律法规和相关的矿山工作方案分头抓落实,县自然资源局牵头组织开展矿山“边开采边治理”联合执法,确保矿山生态恢复工作得到根本治理,打造美丽宜居新建宁。
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